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GZCDC采[2019]WZ007号关于开发广州市大气污染(雾霾)对人群健康影响风险监测及预警预测平台的招标公告

发布时间:2019年09月10日 09时 被阅览数: 1197 次

        为进一步推进广州市大气污染(雾霾)对人群健康影响风险监测及预警工作,现拟招聘监测系统开发单位进行项目开发,欢迎具有相应资质公司在2019年9月10日10时00分起至2019年9月17日16时00分止(法定节假日除外),提供报价文件及相关材料,封面注明投标项目名称、联系人、联系方式,并盖章密封,递交至我中心七号楼7203房。

说明:

  1. 投标人须对本项目的或服务内容进行整体响应,任何只对其中一部分服务内容进行的响应都被视为无效投标。
  2. 用户需求书中以“★”标明的条款为实质性条款,任何一条负偏离则导致投标无效。
  3. 用户需求书中以“▲”标明的条款为重要技术参数或服务要求,但不作为投标无效条款。
  4. 本项目不允许分包

一、项目一览表:

序号

采购内容

数量

最高限价

1

广州市大气污染(雾霾)对人群健康影响风险监测及预警预测平台

1

人民币300,000.00元

二、项目建设清单:

序号

采购标的

数量

具体技术要求

1

大气及人群健康数据库

1套

详见《六、技术要求》

2

风险监测及预警预测平台

1套

 

 

三、实施期:中标单位在签订项目合同180个工作日内完成软件的开发及部署工作,否则采购方可单方面终止合同。

四、服务期:壹年免费售后服务期,时间自项目验收之日起开始计算。

五、项目简介:

        我国的公共卫生事业经过六十年的快速发展,已经成为保障国家安全、人民群众健康及其权益、维护社会稳定不可或缺的一股重要力量。而信息化作为技术革命与产业革命的产物,是经济与社会发展的创新驱动力。无论医药卫生体制改革,还是基本公共卫生服务能力建设,都迫切需要加快公共卫生信息化建设,其必要性主要体现在以下3个方面:一是,加快推进公共卫生信息化是贯彻国家人口健康信息化发展战略的重要组件;二是,信息化成为更好地解决公共卫生服务需要与服务供给的矛盾,提升基本公共卫生服务能力,提高科学管理水平、服务质量和效率的有力手段;三是,公共卫生信息化对于提升相关疾病监测和科学决策能力、突发公共卫生事件快速反应与应急处置能力、慢性病预防控制能力,保障公共安全和全民健康具有不可或缺的重要作用。

        随着国家层面疾控信息化建设的不断推进,各地也积极行动起来,各卫生部门信息化建设得到了大力发展,环境、卫生信息的数据量正在急剧增长。大气、医疗、人口卫生、环境检测等业务产生了大量数据。但其中的弊端也逐步暴露出来,比如各自为战,自行建立各类不同的数据采集报告系统,信息孤岛问题日益突出。我中心在信息化过程当中,通常在不同时期、不同阶段,由国家、省、市各上级主管部门提供不同软件供应商的各种业务系统,从而在信息化后期容易导致单位内部一个个信息孤岛。导致我中心在进行相应的科研统计分析时一直缺乏相应的数据支撑,产生的大量数据没有得到合理的应用。为了更好的发挥我中心的社会职能,推动面向民众的信息发布及预测指数规范化、个体化、精准化的发展,建设人群健康风险监测及预警预测系统势在必行。通过现代化技术对公共卫生健康大数据进行管理、分析,将数据沉淀的价值释放,助力公共卫生事业的发展。

        为此,本项目建设将以业务为基础、以数据为中心、全面数据集成的大气质量与疾病风险监测及预警预测平台为重点内容。

 

六、技术要求

(一)技术基本要求

1、系统设计

采用SOA架构的成功管理思想和技术,须体现“软件即服务(SOA)”,“碎片化服务”的理念。每一项服务都是相对独立的单元,无论是系统内部,还是其他信息系统,通过“服务调用”即可获得相应的功能。

2、规范性

能够有效、合理地集成各种应用系统,通过数据管理平台提供合理的、方便的、高质量的数据服务。系统将需要使用的数据直接推送到用户界面,用户通过检索或者导出即可实现数据调取。系统须按照我中心要求定制统一的UI/UE界面风格。

3、可用性和高性能

在硬件环境满足的前提下,系统能满足1000人并发访问和10000人同时在线访问,且并发访问响应时间小于3S。系统支持集群的应用部署方式,核心组件都必须支持“双机负载均衡”的运行方式。

4、数据一致性

对各类信息系统的基础数据和共享数据进行统一管理,并提供灵活、多样的信息服务,各服务通过授权,应可以无障碍的访问各系统数据,且这些数据必须是一致的,数据变更后,保证各服务获得的是最新的数据。

5、易用性

系统可实现基于卫生健康数据的闭环应用,系统通过集成平台的形式提供多维度、精准的数据展示、查找和统计分析等功能。

6、安全性

在系统设计中,既要充分考虑信息资源的共享,更要注意信息资源的保护和隔离,采取不同的措施,包括用户与权限管理、统一身份认证、访问控制、管理控制、版本控制、数据关联控制、数据加密、数据存储、数据备份与恢复、日志与安全审计,确保系统数据安全。

系统必须达到国家信息系统安全等级二级保护要求,不符合要求的须免费整改。

7、系统接口要求

按我中心需求提供标准接口供数据中心或其他业务系统获取或推送相关数据。

(二)技术总体要求

1、基础平台和应用系统均要求采用B/S结构,采用主流开发语言,推荐JAVA编程语言和服务器端JAVA技术进行开发。系统服务端可以支持Linux操作系统;客户端支持IE9/10/11,Edge13/14,Chrome50/51/52、360安全V8.1、360极速V8.5浏览器访问。

2、开发技术应采用J2EE标准、组件技术及在数据交换上对XML的支持,使系统功能最优化,同时将整体系统内部在技术上的相互依赖性减至最低。

3、采用面向对象的组件技术,着重于开发构成应用程序“业务对象”的可重复使用的组件,利用这些组件顺利地建立分布式应用程序。

应用程序开发与运行结构要基于统一的技术开发平台的三层架构,即Web服务器、应用服务器和数据库服务器。

4、能完成跨业务部门的业务流程和相对应的细颗粒度的分级授权体系。

5、软件必须支持负载均衡,自身应该提供关键节点的“双机部署”的软负载均衡策略,支持动态监测负载状况,自动对可用资源进行并发检测,调整和分配等功能。

6、数据标准:本项目需依据如下领域最新的标准和规范进行设计和开发:

(一)中国卫生信息数据标准

  1. 《国家卫生信息化标准基础框架》;
  2. 《中国卫生信息标准基础数据集》;
  3. 《卫生信息数据规范指南》
  4. 《电子病历基本架构与数据标准》

(二)国际医疗卫生数据标准

  1. 国际疾病分类ICD-9和ICD-10
  2. 临床术语标准——SNOMED CT
  3. 医疗卫生领域信息交换标准——HL7 V3

7、硬件设备

本项目为软件开发项目,项目硬件部分由全球十大赌博网站自行提供统一的部署、运维和保障服务,即硬件设备不在本项目采购范围内。由软件供应商提供硬件配置方案,并请业务单位提供硬件环境支持。

(三)各系统总体要求

一、大气及人群健康数据库

对所有公共卫生数据:人口统计、死因监测、社区人群健康监测、小学生健康影响调查、空气质量、饮用水质量、PM2.5成分监测、气象学、土壤污染、医院门诊、急救中心接诊等数据进行采集、清洗,将原始数据转换为适合挖掘的数据形式,结构化、标准化以及量化的数据,可直接进行分析、运算、建模等。并按照ICD-10国际疾病分类编码、公共卫生数据属性、大气污染防治的技术特点、国际通用的指南等定义各数据项的通用解析维度,并构建成通用数据库。同时结合我中心的科研课题实际需求和科研人员实际经验,定义各监测及预测指标的专业解析维度,构建适合于满足支撑我中心科研课题及相关预测指数发布的大气及人群健康数据库。功能要求如下:

1、数据库数据涵盖范围

     包括人口统计资料、气象资料、空气质量监测资料、死因资料、医院门急诊资料、PM2.5监测资料、AMI患者健康监测资料、COPD患者健康监测资料、小学生健康监测资料、社区人群健康监测资料等公共卫生数据;

    ▲大气及人群健康专用数据元,支持不小于500个基本数据元且导入不少于3年的数据量;

 2、数据库可视化概览

     ▲查看数据库整体情况,直观展示用户数据库的数据总体情况,并可根据用户需求自定义开发数据展示内容及图表。

3、数据采集:

      大气及人群健康数据库必须可接我中心要求接入的所有系统的全量数据;

      对于已提供接口的外部数据库,支持指定时间间隔或指定时间点进行自动采集;

      提供可视化数据采集管理后台,可对数据抽取、清洗过程进行监控;

      如采集任务异常中断,支持自动恢复并报错。

4、数据清洗、标化功能

      支持对冗余数据和无效数据的判断及清除;

      支持纠正不一致数据,填充空值、丢失值等;

      按照我中心数据使用要求对原始数据按照既定规则进行清洗转化。

5、数据结构化处理要求:

       来自医院及人群问卷调查数据包含了大量文本信息,这些数据反映了人群的基本信息、临床诊断、治疗过程和结果,但这些重要的临床信息主要由医疗人员或者问卷填写人员通过自然语言的方式书写而成,信息结构较为复杂。数据治理系统应具备自然语言处理技术,结合医疗专业术语的语义结构,将非结构化的文本信息,扩展分析为结构化的标准数据项,为后续的应用、挖掘、机器学习提供基础数据支持。

二、风险监测及预警预测平台

        风险监测及预警预测平台主要基于大气及人群健康数据库实现对海量数据的快速检索以及导出,并结合科研相关功能,构建广州市大气污染(雾霾)对人群健康影响风险监测及预警预测模型,精细化区域大气污染对人群健康效应关系、分析雾霾及其他大气污染形成机制、建立污染监测预报预警模型,为量化大气污染对人群健康的影响、发展空气质量改善管理技术和构建大气污染联防联控技术提供有力的理论支持和数据支撑。帮助科研人员高效挖掘分析大气与相关疾病的预测预警等的相关性和特异性,用以支撑大数据模型构建和指导科研实践,提高中心科研能力和工作效率。并通过对数据的实时实现公共卫生数据管理,最终根据相关公共卫生数据结合人工智能模型智能推荐人群预警预测指数。

        平台分为2个模块,包括:科研应用系统和风险监测系统。功能要求如下:

  1. ▲科研应用系统:系统应具备对数据库全量数据的快速检索,并提供数据录入或导出功能;在此基础上,可在系统中根据研究课题建立相应的子项目,进行管理和操作。并提供至少5种常用的统计分析方法内嵌于系统中。
  2. 风险监测系统: 系统应具有即席查询和分析功能,提供纯Web 的交互界面。系统可为空气质量观测数据、气象观测数据、人口学统计数据、医疗系统数据、污染成因分析、污染来源解析、预警信息、风险评估指数等提供信息图形化展示功能,向用户动态实时展示污染评估和预报等结果。

七、其他要求

(一)实施人员要求

投标供应商应保证项目队伍人员的充足和人员结构合理性,团队中需包含开发测试、实施部署、培训和售后服务人员,且常驻现场人员不少于5人。

要求投标供应商所提供的项目团队有相关的医学科研应用软件著作权,过往有同类科研数据库或科研随访项目业绩。

同时任命一名项目经理,要求项目经理负责人具备计算机信息系统集成(信息系统集成及服务)项目经理以上资质。

投标供应商可以为广州企业或非广州企业,但在广州市须有合法注册的分公司或办事处等机构,且常驻员工不得低于30人。

(二)质量保证要求

投标供应商应提供详细易懂的系统的安装、运行、验收测试的技术文件,内容包括:软件需求说明书、系统测试报告、产品操作及维护手册等。

(三)标准化要求

所选用的工具软件应采用主流的技术手段,符合业界公认的主流技术标准。

(四)培训要求

投标供应商需根据上述人员情况和功能要求,提供培训课程和师资的介绍,并提供设计详细的培训课程以及提供师资力量进行培训。

(五)质保期服务要求

投标供应商能够提供的运行维护和技术服务的内容、时间和服务模式,向采购人提供全方位的、有效的、及时的技术支持和服务。

1) 项目免费维护期限为一年,自项目验收合格之日起计算。

2) 投标供应商在质保期内,应免费提供项目软件自身的bug修复与功能优化。

3) 投标方需要对甲方技术团队提供运维培训,并在质保期内免费提供7×24小时响应的技术支持服务。

(六)保密要求

保密内容(包括技术信息和经营信息):凡涉及到本项目的信息资料,乙方负有保密责任。非经授权,乙方不得使用和公开本项目的任何信息。一旦泄密,乙方承担一切法律责任。 

八、付款方式

  1. 合同签订后10个工作日内,采购人应向成交供应商支付中标金额的60%。
  2. 系统开发完毕并系统正常运行后,通过初步验收后10个工作日内,采购人应向中标供应商支付中标金额的30%。
  3. 系统一年免费维护期结束后的10个工作日内,采购人应向中标供应商支付中标金额的10%。
  4. 因采购人使用的是财政资金,采购人在请款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间(不含政府财政支付部门审核的时间),在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

九、须提供以下投标文件,均需加盖公章,并应编制目录及页码:

       1.封面(要求注明投标项目名称、投标公司、联系人、联系电话、地址、加盖投标公司公章);

       2.报价文件:总价限价300000元;报价文件必须单独密封;

       3.企业简介、相关运营情况说明;

       4.财务状况报告,依法缴纳税收和社保资金的相关材料复印件。

       5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件。

       6.经法定代表人签名或盖章的授权委托证明书(原件)及被授权人身份证(复印件);

       7.营业执照复印件;;

       8.项目理解说明函;

       9.系统设计方案书;

      10.项目进度安排表、系统信息安全保障措施及方案;

       11.项目组织及实施方案;

       12.违约承诺函;

       13.项目完成后的售后服务承诺;

       14.相关的医学科研应用软件著作权证书复印件;

       15.投标人同类科研数据库或科研随访项目业绩情况;

       16.具备履行合同必需的设备、拟投入人员的专业技术能力的证明材料复印件(除专业技术证明文件,另外拟安排的项目团队成员须提供投标单位缴纳社保证明文件);

十 、投标文件的编写

1.投标人须对本项目整体投标,任何只对某包组其中一部分标的进行的投标都被视为无效投标或被确定为投标无效。

2.如果《投标须知前附表》有特别要求的按照其要求进行编制。投标人应当对投标文件进行装订,对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损,由此产生的后果由投标人承担。

3.投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。

4.投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

5.如果因为投标人投标文件填报的内容不详,或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据,由此造成的后果,其责任由投标人承担。

6.投标人应编制投标文件的数量为3份,投标文件的副本可采用正本的复印件,一正两副。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符,以正本为准。

7.投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写,并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明,其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。

8.投标文件一般不得涂改和增删,除对差错处做必要修改外,不得行间插字、涂改或增删,如有上述改动,必须由法定代表人或授权代表签字并加盖投标人公章。

(备注:上述资料全部采用A4纸规格,按顺序编排页码后装订成册,复印件必须盖公章,原件备查。)

十一、其他

1.本次项目需对所有内容进行报价,包含运输保险、售后退换服务、全额含税发票、报酬、乙方人员差旅费及合同实施过程中应预见和不可预见费用等全部费用,所有价格均为人民币报价,金额单位为元;

2.若中标供应商对项目中的单项内容无法满足使用需求,将录用第二顺位供应商,以此类推;

3.请留意详细要求,我单位将根据服务、质量和报价综合评定,确认中标供应商;

6、本次项目合同有效期:签订日期起为期1年。

 

附件:

 

联系人:周先生   电话:020-36052333-7203

地址:广州市白云区启德路1号

监察室联系人:罗女士

联系电话:020-36055870